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1945年8月，中国抗日战争胜利结束后，全国人民要和平、反内战的呼声日益高涨。迫于国内外压力，蒋介石在不到一个月的时间里，一连发出三封电报，邀请毛泽东速到重庆“共定大计”。

1945年8月25日，中共中央发表《对目前时局的宣言》明确提出“和平、团结、民主”的口号，8月28日，毛泽东偕同周恩来和王若飞从延安飞往重庆。

经过43天的艰难谈判，国共双方最终达成协议，于1945年10月10日下午，中共代表与国民党代表在重庆桂园客厅签署了《政府与中共代表会谈纪要》，史称《双十协定》。根据协议，国民党政府接受中共提出的和平建国的基本方针，双方还确定召开各党派代表及无党派人士参加的政治协商会议，共商和平建国大计。

尽管《双十协定》公布不久，蒋介石便撕破“和谈”的面具，全面挑起内战，但重庆谈判有力地推动了国民党统治区的民主运动，使中国共产党关于和平建设新中国的政治主张被全国人民所了解，从而掀开了全国和平民主运动的新篇章。